Enfouissement des réseaux câblés de distribution

La contribution à la qualité paysagère de l’enfouissement du réseau aérien de distribution en milieu patrimonial, culturel et touristique au Québec.


Secrétariat aux programmes d’enfouissement, Hydro-Québec

Signature des protocoles d'entente et de coopération par les partenaires : 2000 et en 2006
Programme du MRNF en vigueur de 2001 à 2005
Mandat de recherche à la Chaire en paysage et en environnement de l'Université de Montréal (CPEUM) : 2003
Lancement du programme Multipartenaires patrimonial et culturel : septembre 2006

Ministère des Ressources naturelles et de la faune du Québec (MRNF)
Hydro-Québec Distribution
Association des compagnies de téléphone du Québec (ACTQ)
Bell Canada
Cogeco Câble Québec Inc.
Vidéotron lté
Télébec S.E.C.
Telus
Bell Aliant S.E.C.

De 2001 à 2005 :
Hydro-Québec
Municipalités participantes
Gouvernement du Québec
Compagnies de télécommunications

De 2006 à ce jour :
Hydro-Québec
Municipalités participantes
Compagnies de télécommunications


Langis Simard, Chargé d'équipe – gestion de projets
Droits et Ententes
Direction Gestion de l'actif, Hydro-Québec Distribution
Courriel : simard.langis@hydro.qc.ca

- Programmes d'enfouissement des réseaux de distribution – Hydro-Québec.
Site Internet : www.hydroquebec.com/
quartiersansfil/enfouissement.html

- Guide du paysage, Enfouissement d’un réseau de distribution d’électricité à Saint-Jérôme 

- Centre d'expertise et de recherche en infrastructures urbaines (CERIU), L'enfouissement des réseaux existants en milieu urbain : une alternative viable ?, 1999.
Site Internet : www.ceriu.qc.ca
Centre de documentation du CERIU
321, rue de la Commune Ouest, bur. 300, Montréal.

- Froment José, Après les fils, Revue Continuité, no 106, p. 15 à 17.


La valorisation de leur paysage conduit plusieurs municipalités du Québec à procéder à l’enfouissement des fils aériens de leur réseau de distribution. Tout en permettant le dégagement du champ visuel des fils et des poteaux, la distribution souterraine introduit de nouveaux équipements, les appareils sur socle. Un souci particulier a été accordé à la qualité de leur intégration, particulièrement dans des secteurs historiques. Notamment, deux études, réalisées par la Chaire en paysage et en environnement de l’Université de Montréal (CPEUM), proposent une démarche d’intégration paysagère des appareils sur socle, adaptée aux caractéristiques des milieux d’accueil.

Plusieurs villes et villages du Québec ont participé au programme et ont réussi l’amélioration de leur cadre de vie. À Chambly, en Montérégie, l'enfouissement de 1,7 km de réseau métamorphose l’avenue de Bourgogne située en bordure du bassin de Chambly. En 2004-2005, la Ville orchestre une vaste opération de revitalisation du cœur historique de la municipalité comprenant la réhabilitation de toutes les infrastructures souterraines et de surface, le remplacement des luminaires et du mobilier urbain, la création d'une nouvelle place publique, la place de la Seigneurie et la rénovation de nombreuses façades de bâtiments. Elle s’attarde également à l’amélioration de la qualité esthétique des enseignes commerciales. Des programmes municipaux d'aide à la rénovation et de subvention à l'affichage soutiennent les efforts déployés.

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À Terrebonne, dans Lanaudière, l'enfouissement de 900 m de réseau le long des rues Saint-François-Xavier, Saint-Pierre, et Sainte-Marie, la réfection de l’aqueduc, de l’égout, de la chaussée et des trottoirs, et l'installation d'un nouveau système d'éclairage public transforment le paysage du Vieux-Terrebonne en 2003-2004. Ce centre historique compte de nombreux biens culturels, notamment le site historique de l'île des Moulins et les maisons Bélisle, Joseph-Augé et Roussil, classées monuments historiques. Un programme de subventions municipales y encourage la rénovation et la restauration de bâtiments d’intérêt.

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À l’instar de Chambly et de Terrebonne, plusieurs municipalités ont décidé de profiter de cette occasion pour agir plus largement sur la qualité de leur paysage. Cette prise de conscience conduit à diverses actions : réaménagement de la rue, aménagement d’espaces adjacents, application de nouveaux règlements pour encadrer la qualité de l’affichage ou des bâtiments grâce à un Plan d’implantation et d’intégration architecturale (PIIA) ou mise en place d’incitatifs financiers à la rénovation et à l’entretien des propriétés privées. L’enfouissement des réseaux de distribution, réalisé par les pouvoirs publics, envoie un message clair d’engagement dans l’amélioration de la qualité d’un secteur urbain ou villageois. Il s’ensuit un réel effet d’entraînement auprès de la population et des touristes à prendre soin de leur cadre de vie.

Face à une demande sociale croissante pour des paysages de qualité, Hydro-Québec poursuit son implication pour soutenir les municipalités dans le développement de voies publiques et de quartiers sans fil grâce aux programmes « Embellir les voies publiques » et « Embellir les nouveaux quartiers » Améliorer la qualité du paysage

  • Éliminer les réseaux aériens
  • Maximiser la qualité de l'intégration des appareils sur socle (localisation, couleur, design)
  • Tenir compte des préoccupations des populations touchées par le projet.


Entre 2001 et 2005, le MRNF, Hydro-Québec, Bell, Vidéotron, Cogéco et Telus ont mis sur pied un programme national d’enfouissement des réseaux câblés de distribution afin d'améliorer la qualité de paysages reconnus et valorisés par la collectivité. Un comité de sélection s’active et analyse les demandes d'inscription soumises par les municipalités intéressées pour valoriser une partie de leur territoire. Deux critères s’appliquaient : le réseau à enfouir doit porter sur une longueur minimale de 300 m et doit concerner un site d’intérêt patrimonial, culturel ou touristique, identifié comme site d'intérêt au schéma d'aménagement d’une MRC. Depuis 2006, le programme multipartenaires prend la relève du programme administré par le MRNF pour réaliser des projets d’enfouissement des réseaux câblés sur des sites d’intérêt patrimonial et culturel. L'implication financière d'Hydro-Québec et des entreprises en télécommunications est de la même envergure que pour le programme administré par le MRNF.

L’intérêt porté aux centres-villes, aux noyaux villageois et aux secteurs historiques révèle l’attachement de collectivités québécoises à l’égard des paysages qui signent leur identité. Ces projets témoignent d’une capacité de prise en charge collective de milieux exceptionnels vers un objectif de qualité paysagère. La recherche a également démontré la pertinence d’une approche paysagère basée sur la connaissance des caractères identitaires des milieux et sur la prise en compte des valeurs locales.

Le programme d’enfouissement des réseaux câblés de distribution démontre bien que le paysage interpelle tous ceux qui le modifient. Le succès de cette vaste opération de mise en valeur de nombreux sites historiques et touristiques au Québec est le fruit d’une concertation étroite et respectueuse entre plusieurs intervenants tant publics que privés. Tout au long du processus, les municipalités sélectionnées ont largement bénéficié du support d'Hydro-Québec et de ses partenaires.

Le programme gouvernemental d’enfouissement des réseaux câblés a suscité des retombées positives importantes à l’égard du paysage. Vingt-trois projets complétés ont permis d’enfouir 17,7 km de réseaux câblés. S’ajoutent 15 autres projets qui seront complétés en 2008, bonifiant le programme gouvernemental de 12,3 km supplémentaires de réseaux câblés enfouis. Les 38 projets se répartissent dans treize régions administratives où les régions de la Capitale-Nationale et de la Montérégie sortent gagnantes avec près de 15 km de réseaux enfouis situés dans 18 villes ou villages différents. Près de 20 projets d’enfouissement visent l’amélioration d’un secteur patrimonial, culturel ou touristique, situé dans une municipalité riveraine au fleuve Saint-Laurent. Une vingtaine de projets ont été réalisés par de petites municipalités de moins de 10 000 habitants alors que quatre municipalités de taille moyenne se sont engagées dans un tel projet. Dix autres projets contribuent à l’amélioration de secteurs urbains de grandes villes de plus de 25 000 habitants.

Le dégagement visuel dû à l’absence de poteaux et de fils aériens assure une meilleure lecture de la trame urbaine et met en valeur les bâtiments et les espaces. L’enfouissement des réseaux câblés de distribution conduit plusieurs municipalités à opter pour des projets intégrés d’aménagement de l’espace public ou d’amélioration de l’affichage et du cadre bâti. La distribution électrique souterraine améliore aussi l’image corporative de la municipalité et peut servir d’atout et d’outil de promotion, particulièrement dans le contexte d’une activité touristique importante.

Les efforts de nombreuses municipalités et des partenaires ont été reconnus et récompensés. L'Institut d'administration publique de Québec a décerné à la Ville de Chambly une mention spéciale dans le cadre de l'édition 2005 de son concours d'excellence. Ce prix reconnaît les efforts concertés pour mettre en valeur un paysage patrimonial qui englobe le centre de Chambly et les lieux historiques nationaux du Canada du canal et du fort Chambly. Les Mercuriades ont reconnu Terrebonne « Ville de l'année bronze 2004 », notamment pour sa participation au programme d'enfouissement des réseaux câblés de distribution et pour ses efforts soutenus à l'amélioration de la qualité de vie de ses citoyens.

En rendant le cadre de vie moins encombré, l’enfouissement des réseaux câblés est perçu comme un moyen de préservation et de mise en valeur des qualités du paysage urbain. Résidants et commerçants témoignent du renforcement de leur sentiment de fierté et d’appartenance à leur milieu renouvelé.